农民——中国最庞大的人口群体；农民培训——一个影响全民族人口素质的重要问题。现在的农民培训怎么样了，还要怎么发展？11月12日至13日在贵州省黔西南布依族苗族自治州举行的农民培训与扶贫开发论坛上，来自各民主党派中央、国务院相关部门、地方政府、科研机构等的代表对此进行了热议。
农民培训意义重大
全国政协常委、各民主党派中央和全国工商联黔西南州“星火计划、科技扶贫”联合推动组组长洪绂曾说，中共十七大号召我们为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这就要求我们必须提升农民、转移农民、富裕农民。
“走中国特色农业现代化道路，发展现代农业，必须加快推进农业科技自主创新和应用推广。而农业技术的创新、应用推广和科技成果的快速转化，离不开一大批具有较高科学文化素质、具备一定学习能力、能够适应现代农业发展的农业劳动者。这就需要我们进一步加大农民培训工作的力度，加快农村实用人才队伍建设。”农业部科技教育司副司长石燕泉表示，中共十七大为农民培训工作创造了良好的机遇，也提出了新要求。“我们应该抓住机遇，努力使农民培训工作符合新要求。”他说。
农民培训面临变革
曾一春建议，农民培训必须为农民提供丰富多彩的教学资源，满足农民个性化和多元需求，使农民能得到需要的内容、学到想学的知识和技术。北京农林科学院农民远程信息服务中心主任郭建鑫建议，农民培训要发挥网络教育和远程培训在资源共享、提高效率方面的优势，解决农民生产与学习的矛盾。
石燕泉则认为，农民培训必须符合实际，解决农民生产、就业中的实际问题。我国农民大部分居住分散，交通不便，产业结构不同，农民培训必须贴近农民、进村入户，以村为单元开展培训。农技人员深入田间地头“手把手”地进行指导，容易调动农民学习积极性，符合农民需求。
“应该鼓励农民创业。农民创业是解决农民就业问题、增加农民收入的重要途径。推动和促进农民创业就要大力发展农民创业培训。”中国农民大学校长助理王新武认为，我国农民创业培训规模尚小，建议将农民创业培训与新型农民科技培训和农村劳动力转移培训共同列为国家的三大农民培训项目，以县为实施单位，调动多种主体的积极性开展农民创业培训。
加大政府投入 整合培训资源
贵州省黔西南布依族苗族自治州每年被培训的农民不足两万人，还有一万多人应培训而没有培训。该州副州长陈文发在论坛上说:“原因是培训经费缺乏。按每人平均600元培训资金计算，每年缺口资金达600万元以上。如果对每年未培训过的新增毕业生和农村不合格劳动力进行培训，缺口就更大了。”
“当前国家对农民培训投入不足。导致部分农民参训负担仍然较重，积极性不高；基层培训单位的设施和条件比较落后，不能适应农民培训工作需要。”石燕泉认为，必须加大公共财政支持农民培训的力度，这是统筹城乡经济社会发展、工业反哺农业的必然要求。曾一春则建议，应把农民培训纳入财政经常性预算，将农民继续教育纳入国家助学政策体系，加大农民继续教育补贴，鼓励农民参加各类成人职业继续教育；建立社会多元化的投入机制，对农民教育培训机构进行扶持。
“一些地方农民培训尚未形成合力。农村各类教育和各有关部门的培训能力、资源的统筹配合缺乏有效的机制和措施。农村中小学校在农民培训上的作用还没有充分发挥。”教育部职成教司副巡视员张昭文表示。对此，洪绂曾建议，应建立多部门协调整合机制，把分散的教学资源、资金和基础设施条件统筹协调，特别在县以下政府应捆绑集中使用，以提高资源、资金、设施和师资的效能。
“建立农民培训法律法规体系，对于规范农民培训工作，协调各部门职责，整合培训资源具有重要意义。”郭建鑫认为，应针对农民培训及其管理工作，加强对相关经验教训的总结和集成，为加快农民培训的立法进程提供依据，使今后的农民培训工作不再因地方领导或部门工作热点的调整而受影响。（江迪）
